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今年以來，極端天氣呈多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，南北多雨、旱澇并存。入汛以來，全國平均降水較常年同期偏多，華北、黃淮、西北等地偏多五成以上，防汛抗旱形勢較為嚴(yán)峻。
查找不足、補齊短板、提升能力，演練培訓(xùn)極為重要。各地立足防大汛、搶大險、救大災(zāi)，把演練培訓(xùn)作為必修課，有的放矢、因地制宜深入推進各項演練和培訓(xùn)，錘煉實戰(zhàn)本領(lǐng)、促進能力提升，著力做好各項準(zhǔn)備，打好防汛抗旱“主動仗”。
有的放矢 緊盯重點區(qū)域
5月5日，湖南省邵陽市綏寧縣防汛避災(zāi)應(yīng)急演練在關(guān)峽鄉(xiāng)插柳村舉行。關(guān)峽鄉(xiāng)插柳村是綏寧縣山洪防御、防汛工作的重點村之一，穿村而過的蘭溪河水在暴雨期猛漲，極易引發(fā)山洪災(zāi)害。
當(dāng)日，演練模擬綏寧縣普降大到暴雨，蘭溪河流域突發(fā)特大山洪災(zāi)害，插柳村沿河院落出現(xiàn)各種險情。演練中，該縣視頻調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險隊伍集結(jié)前往救援，應(yīng)急搶險隊員解救受困人員，醫(yī)療救護人員搶救受傷人員，無人機在危險區(qū)域上空勘察，鏟車搶修山體滑坡路段……演練遵循流程推進，歷時近2小時。
好鋼用在刀刃上，牽牛要牽牛鼻子。各地緊盯防汛重點區(qū)域，以練促防，熟悉預(yù)案。
貴州省畢節(jié)市納雍縣地形復(fù)雜，2017年8月，該縣張家灣鎮(zhèn)普灑社區(qū)大樹腳組曾發(fā)生山體滑坡災(zāi)害。該縣提前行動，部署防汛備汛工作。
4月26日，納雍縣2023年防汛應(yīng)急演練在沙包鎮(zhèn)下木空河畔舉行。演練模擬沙包鎮(zhèn)發(fā)生強降雨天氣過程導(dǎo)致下木空河水位上漲，河道兩岸發(fā)生險情災(zāi)情。當(dāng)天，該縣30個點全覆蓋同步開展防汛、地災(zāi)、易澇點應(yīng)急演練。
4月27日起，湖南省湘西州瀘溪縣浦市鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)11個村19個山洪災(zāi)害危險區(qū)開展全覆蓋應(yīng)急搶險演練。近年來，極端天氣頻發(fā)，山洪災(zāi)害突發(fā)性、異常性、不確定性尤為突出，該鎮(zhèn)黨委政府對全鎮(zhèn)山塘、水庫、溪河、高切坡等風(fēng)險點開展全覆蓋隱患排查，摸排出11個村19個山洪災(zāi)害危險區(qū)，劃定危險區(qū)及人口范圍，明確行政、巡查、預(yù)警、轉(zhuǎn)移四個責(zé)任人職責(zé)，確保做到預(yù)警有手段、轉(zhuǎn)移有路線、避災(zāi)有地點、安置有方案、演練有效果。
在緊盯重點區(qū)域的同時，各地結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展特點，聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域、特定場所開展演練。
大型商超地下空間在防汛方面一直處于“先天弱勢”。近日，河南省洛陽市澗西區(qū)珠江路街道應(yīng)急辦在萬達(dá)廣場地下車庫開展地下空間防汛搶險應(yīng)急演練。演練模擬商場地下車庫突遭強降雨天氣，引發(fā)積水倒灌，救援人員使用封堵、引流、抽排水等手段開展應(yīng)急援救。
5月10日，廣西壯族自治區(qū)南丹縣在車河鎮(zhèn)灰?guī)X尾礦庫開展尾礦庫突發(fā)安全事件應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練。演練模擬灰?guī)X尾礦庫因連續(xù)暴雨，導(dǎo)致庫內(nèi)水位迅速上升，超過警戒水位，危及尾礦庫安全。演練涵蓋信息接報前期處置、應(yīng)急指揮決策、科學(xué)調(diào)度、快速搶險撤離等多個科目。
5月12日，江西省吉安市吉州區(qū)舉行防汛搶險應(yīng)急綜合演練，聚焦城市內(nèi)澇應(yīng)對、山塘水庫防汛兩個課題。
群策群力 應(yīng)對多災(zāi)種疊加
暴雨可能引發(fā)山洪、泥石流等災(zāi)害，損毀公共設(shè)施、淹沒企業(yè)廠房，引發(fā)次生災(zāi)害。在沿海地區(qū)，暴雨往往和臺風(fēng)同時出現(xiàn)，容易造成更大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。對此，多地紛紛針對復(fù)合災(zāi)種開展演練。
4月27日，國家防總與安徽、上海、江蘇、浙江省（直轄市）防指舉行2023年長三角地區(qū)防汛防臺風(fēng)聯(lián)合演練。該演練聚焦超強臺風(fēng)防御、流域性超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對、山洪地質(zhì)災(zāi)害防范、城市嚴(yán)重內(nèi)澇處置等長三角地區(qū)防汛防臺風(fēng)重點任務(wù)，采取實戰(zhàn)演練與桌面推演結(jié)合、前后方互動的方式進行。演練在安徽省黃山市黃山區(qū)太平湖水域設(shè)主演練場，在上海、江蘇、浙江等地設(shè)分演練場。
4月27日，四川省甘孜州舉辦應(yīng)對暴雨洪澇與地震地質(zhì)多災(zāi)種疊加綜合實戰(zhàn)演練。演練模擬該州東南部出現(xiàn)極端暴雨天氣過程，瀘定海螺溝等部分區(qū)域發(fā)生山洪災(zāi)害，出現(xiàn)滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害，造成房屋損毀、人員掩埋，電力、通信、道路中斷，又突發(fā)6.0級地震的場景。
“甘孜州即將進入汛期，防汛防雷防震正是關(guān)鍵期，多期風(fēng)險持續(xù)并存。我們要通過演練，進一步檢驗協(xié)同能力、積累處置經(jīng)驗。”甘孜州應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
4月23日，廣東省中山市三防指揮部聯(lián)合中山軍分區(qū)、市應(yīng)急管理局等單位，開展防汛防風(fēng)應(yīng)急救援演練。演練下設(shè)翠亨新區(qū)橫門漁港、橫欄鎮(zhèn)鯽魚沙島水域、港口鎮(zhèn)港口大道勝隆西路隧道、中順大圍橫欄鎮(zhèn)九頃船閘堤段等4個演練點。演練模擬中山遭受臺風(fēng)襲擊，圍繞會商研判、漁船回港、被困群眾轉(zhuǎn)移搜救、城鎮(zhèn)內(nèi)澇除險及管涌、漫堤險情救援等防御過程中的重點難點問題展開。
以學(xué)促效 提升能力水平
今年是換屆之年，各地黨政領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整較多。為使防汛責(zé)任人進一步熟悉防汛工作，提升能力水平，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，各地紛紛開展有針對性的培訓(xùn)工作。
4月27日，江西省2023年市縣防汛抗旱指揮長視頻培訓(xùn)班開班，江西省副省長、省防指指揮長盧小青出席開班式并講話。盧小青強調(diào)，各位學(xué)員要學(xué)以致用、知行合一，進一步熟悉掌握防汛抗旱的基本規(guī)律，以培訓(xùn)學(xué)習(xí)為動力，統(tǒng)籌調(diào)度各方力量，增強防范應(yīng)對的有效性，切實將學(xué)習(xí)所得轉(zhuǎn)化為做好防汛抗旱救災(zāi)工作的能力水平。
5月12日，安徽省黃山市防辦舉辦防汛抗旱業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各縣區(qū)防辦負(fù)責(zé)同志及業(yè)務(wù)骨干、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱負(fù)責(zé)同志，市防指部分成員單位業(yè)務(wù)人員共190余人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)圍繞防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防范與應(yīng)對、山洪災(zāi)害防御、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作交流等主題，以圖文講解、實例分析等方式開展。
近日，貴州省六盤水市應(yīng)急管理局結(jié)合本地工作實際和典型案例，圍繞自然災(zāi)害災(zāi)情報送管理、救災(zāi)救助、資金管理、政策性農(nóng)房保險等，對市、縣、鄉(xiāng)、村四級災(zāi)害信息員開展培訓(xùn)。截至目前，該市已累計培訓(xùn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級災(zāi)害信息員4794名。
將培訓(xùn)與實戰(zhàn)緊密結(jié)合。4月25日，湖北省荊門市開展防汛抗旱演練暨防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)，針對防汛抗旱、森林防滅火、地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對、救災(zāi)救助等工作進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局分管領(lǐng)導(dǎo)和防汛股負(fù)責(zé)人，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)共120余人參加。桌面推演結(jié)束后，組織方采取無腳本答辯形式，模擬轄區(qū)遭遇水庫漫壩、跨區(qū)域中小河流遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水等防汛場景，分別從7個縣（市、區(qū)）隨機抽查1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)場答題，由各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局分管領(lǐng)導(dǎo)點評指導(dǎo)。
【責(zé)任編輯:劉威 】
來源：中國應(yīng)急管理報、新華網(wǎng)
